铜川市以地方立法形式促进中医药发展

铜川市第十七届人大常委会第二十七次会议审议表决通过了《铜川市中医药发展促进条例》（以下简称条例）。这部地方性法规的出台，标志着铜川市中医药传承创新发展工作迈入法治化、规范化新阶段，将为擦亮“药王”孙思邈文化品牌、推动中医药事业高质量发展提供坚实法治保障。

作为“药王”孙思邈的故里，近年来，市委、市政府先后出台多项政策措施促进中医药传承创新发展。但随着实践深入推进，孙思邈中医药文化和技术传承创新不够、中药资源保护利用不足、中医药产业发展水平偏低、服务体系和能力建设存在短板、高层次及基层人才引培难等问题逐渐显现。此次立法，正是为了从制度层面破解这些发展瓶颈，形成全市中医药传承创新发展工作新格局。

《条例》内容涵盖政府职责、产业发展、服务体系建设、文化传承、人才培育、科技创新、医保支持等多个方面。其中明确：要发挥孙思邈作为铜川独有的中医药历史文化品牌优势，加强中医药典籍挖掘整理和保护传承，推动孙思邈中医药文化的传播与开放发展；在产业发展上，对中药材种植发展、中药产业布局作出规定；在服务体系建设上，明确要完善中医药服务网络，加强品牌建设和医疗联合体建设；在人才培育和科技创新方面，明确要加强领军人才培育、名中医学术经验传承和基层中医药人才队伍建设，同时设立科技创新奖励机制、搭建科研平台，激发中医药传承创新活力；在数据信息建设、财政支持、价格调整和医保支持等方面作出制度安排，为中医药发展提供全方位保障。

《条例》的实施将为全市中医药事业高质量发展提供法治保障，也为其他地区提供了可参考的实践样本。

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