[许小年]许小年：中央银行没有必要继续存在

　　“纪念美联储百年最好的方式，就是解散美联储。”

　　去年年底，在中国金融博物馆举办的“美联储100年”展览会上，著名经济学家许小年对着台下的数十名听众如是说道。原央行副行长吴晓灵女士也是听众之一。

　　中央银行是新鲜事物

　　许小年称，中央银行是一个历史很短的新鲜事务。在人类历史上绝大部分的时间里，我们都是生活在一个没有中央银行的经济中;即使在近现代经济的历史上，大部分时间也都是没有中央银行的，但“日子照过”。

　　“从十八世纪晚期的工业革命开始，到如今200多年过去了。这200多年，我们叫做现代的工商经济，以区别于工业革命以前的农业经济。在农业经济中，毫无疑问，没有中央银行，但日子照过。现代工商业经济中，在工业革命以后，在相当长的时间里，实际上也是没有中央银行，或者说是大部分时间里没有中央银行的。”许小年说道。

　　现代意义上的中央银行，其历史则更加短暂。以全世界最有名的中央银行—美联储为例，他是成立于1913年—仅仅一百年以前。

　　美联储“一个怪胎”

　　许小年指出，美联储一诞生的时候就是“一个怪胎”—其成立不是出于经济考虑，而是政治考虑。

　　“美联储刚成立的时候，它的使命和今天美联储的使命是不一样的”。许小年说道，“美联储的成立，主要原因是美国人担心金融资本力量的高度集中，违背了美国人的理念。美国人的理念是什么呢：在市场经济中，为了保证每一个人的经济的自由，应该防止垄断力量的出现，防止经济力量的聚集。”

　　“美联储刚刚成立的时候，它是出于政治动机，它的使命只有一个，就是稳定金融市场，稳定金融体系，根本没有货币政策(方面的职能)。中央银行货币政策方面的职能是从二战以后才开始有的，一个是稳定币值控制通胀，另外一个职能就是调节经济。”许小年说道。

　　中央银行，“使命未达”

　　但中央银行们并没有完成“我们所赋予它的任务”。

　　许小年指出，“美联储没有很好的操作货币政策，他的货币政策出现了重大失误，给全世界带来的灾害，给全世界造成的冲击，几乎是无法补偿的。

　　金融危机的罪魁祸首正是美联储本身。正是由于美联储错误的货币政策，打乱了市场的价格信号，打乱了市场秩序，引起了市场上资源的错配。这个资源的错配，使得大量的资金流入了房地产市场，制造了美国战后最大的资产泡沫，而这个资产泡沫的破灭就是金融危机。”许小年说道。

　　稳定经济和稳定币值，不可能完成的任务

　　既然中央银行要造成这么大的危害，为什么还要中央银行存在呢。许小年问道，既然我们天天喊着反垄断，对于中央银行垄断货币供应的事实，我们为什么不掷一词呢?

　　许小年指出，中央的两大任务，稳定经济和稳定币值，“都是中央银行不应该接受的任务”。

　　关于稳定经济，许小年指出，“为什么要稳定经济，市场经济的本质就是不稳定的，不稳定的原因就在于创造性毁灭”，“政府既不可能稳定经济，也不应该稳定经济，因为经济本身就是非稳定状态”。

　　“在市场经济中，它的波动性，它的不稳定性，现有格局被打破，新均衡的建立，这都是创造性毁灭的过程。就像我们人走路一样，走路是一个失衡的过程，失去平衡才能往前走。如果人不失去平衡，他一步都动不了。人类永远是在失衡中前进的，经济也永远是在失衡中发展的，失衡和不稳定是经济发展的必然现象。”许小年解释道。

　　至于稳定币值，许小年指出，自从有了中央银行以后，货币价格的波动反而比以前更大了，而不是更小了。

　　许小年解释道，在中央银行出现以前，“在金本位制下，在没有纸币的时候，物价比现在稳定得多”，“让一个货币发行者去稳定物价，就像请狼看护羊群一样的荒唐，因为中央银行本身就是价格波动的制造者”。

　　央行独立性，只是空想

　　许小年同时指出，全世界的中央银行都不可能独立于中央政府之外。

　　“在中国，我们可以想象中国人民银行独立于国务院吗，不可以。在美国，尽管美联储可以独立于美国政府，但仍然不能使美国免于通货膨胀的灾害，因为美联储不可能独立于国会和选民，而国会和选民在两个相互矛盾的政策目标之间，永远于就业和通胀。”

　　吴晓灵的反击

　　原央行副行长吴晓灵女士当天也在活动现场。针对许小年的观点，吴晓灵如是说道：

　　之所以需要央行，是需要解决黄金稀缺性和纸币创造的适度性。

　　从1971年美元和黄金脱钩之后，全世界彻底进入到了信用货币时代。这个时候，对于信用货币的控制，是一个到现在没有解决的难题。

　　实际上，现在的那些网络货币是就想解决这个问题。但是，我觉得网络货币同样要解决另外几个问题：你的网络稀缺性凭什么就高于黄金的稀缺性;你的信用凭什么就高于各国央行的信用?

　　至于说宏观调控方面的问题，那就更复杂了，但是确实有哈耶克学派和凯恩斯学派这两种观点。但对于任何事情，真理和谬误只在毫厘之间，任何一个真理强调过度都会变成谬误。极端的市场自由和极端的控制都是不对的，自由的市场应该有一个适当的政府调节。