安徽亳州：中药发展不能光靠地方觉悟

“但凡到亳州的人，一定会到中药材大市场去看看。在亳州，一半以上的人口与药业密切相关。在全国，有药商的地方就有亳州人，无论是从交易量看，还是从规模看，亳州都是全国最大的药材市场，称为药都并不过分。”从事药材生意30多年的沈敬连对记者感叹，从起初“药贩子”到组建亳州市医药供销有限公司，他有许多话要说。

    记者随机采访发现，在亳州，多名药商同沈敬连一样，接受采访时都不约而同地说着共同的话题：中药材可以涨价但不能发烧；药商希望多赚钱但更希望这个行业健康发展；中药材自身可以医治发烧但中药材市场高烧光靠地方医治不了。

    告别三足鼎立， 药都出位

    自“非典“以来，中医药“刚性”需求扩张性增长，形成一波波高潮，作为中国三大中药材市场之一，亳州因其交通地理位置优势和丰富的“地产货”脱颖而出，成为最大的交易市场。

    据了解，在种植方面，亳州药材种植面积达91．5万亩，占到全国的1／10以上；种植面积全国单个市最大决定了亳州中药材地产货丰富。在中药材营销方面，亳州建有全国规模最大、设施较好、档次较高的中国（亳州）中药材交易中心。中心占地380亩，建筑面积24万平方米，经营中药材的专业公司有350余个，行、栈、店、铺近400处，交易中心有摊位4000多个，每天上市2800多个品种，上市量6000吨，成交额突破200亿元。

    “我们研制的一种新的养生保健产品已经上市了。”亳州方敏药业有限公司董事长方敏对记者说，除了1万多名药商以外，在亳州，像她一样的涉药从业人员已达100多万人。

    在加工方面，亳州现有医药制造企业63家，其中56家通过GMP认证，2010年药业工业总产值74．69亿元，同比增长59．45%；工业增加值21．55亿元，同比增长22．3%，中药进出口额累计实现8600万美元，同比增长40%。

    “目前亳州从种植基地，到生产加工，再到商贸物流都融入了现代科技元素，一条涉及药材种植、饮片加工、成药制造、市场营销、中药研发等产业的现代化中药产业链已逐渐形成。”亳州市药业发展局副局长陈群接受记者采访时说，亳州GAP规范化种植基地达3万亩，被科技部“火炬计划”中心命名为现代中药产业基地，万亩东方芍药 价格 ┊ 百科 ┊ 供应 ┊ 求购
 园规模已具；亳州市已形成了全国最大的中药饮片产业集群，总产量占全国的1／3。

    “亳州中药材市场向来都是买世界卖世界，在三大市场中，亳州无论是种植还是加工、销售都是最大，这一点业界毋庸置疑，号称药都并不过分。”陈群说。

    药都之痛

    4月16日，国家商务部在成都正式启动发布了“中国·成都中药材指数”，以监测中药材的市场价格运行情况，这是全国首个中药材指数。

    “亳州无论是规模还是交易量都比成都大，为什么这一指数不在亳州发布？主要是我们的信息化系统达不到要求，成都是省会城市，这一点比亳州要有优势，这也说明了我们的信息化建设还需要加强。”陈群说，除此之外，亳州还有几大问题待解决。

    其一，虽然近年来中药身价大涨，但在亳州，中药产业链冷热不均，药农并没有受益太多。

    “与种粮相比，药农种药的积极性不是很高，种粮可以有粮补，种药没有，并且多数药材种植周期都在3年以上，短期很难见收益，量小决定了个别品种很容易被游资操纵，导致价格过山车，最终伤害的是整个产业。”陈群说。

    这一点，沈敬连也予以证实，他告诉记者，自去年以来，公司三大主营业务医疗器械、西药与中草药中，中草药利润高出往年多倍。“去年做中草药生意都赚得满满的，西药利润一直较少，医疗器械竞争激烈，这么多年来，中草药利润一直不菲。”

    虽然赚了不少钱，但沈敬连坦承，涨幅很大的品种，从老百姓手里收购价格并没有大幅提升，而他本人，则更希望产业链各个环节涨幅差距不大。“药商最怕的是市场大起大落，说不定哪天自己就会是那最后一棒。另外，药农见价格上涨也会盲目跟风，国家应该在这方面及时发布信息予以指导，建立对药农的补贴机制，不能让蔬菜的悲剧在中药行业重现。”

    其二，亳州药材市场一度受假药材所累，地方政府为了监管，出台了各种举措，但医药行业的特殊性，决定了地方行为的“有限性”。

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 薰的馒头为何屡禁不止？中药材也是一样，主要是以前国家没有这方面的标准，加之早期监管不严，中药现代化，必须是监管标准现代化。可惜的是，现在还没有一个统一的标准，各地地域差别很大，中草药又具有很明显的地域特征，有的方面，想打假都不知道如何打，因为没有标准，没有法律依据，光靠地方监管，治不了行业的本。”沈敬连说。

    其三，如果将中药上升至产业，亳州还有很长的路要走。虽然号称药都，亳州还有不少“短处”。

    “在药业经济快速发展的同时，仍然存在着一些问题和不足。”陈群说，一是药企数量偏少、规模偏小，整体实力不强，市场竞争力较弱。二是产业层次不高，产品档次较低，低水平产品多，高附加值产品少。三是知名品牌少，还未形成名牌优势和品牌效应。四是药企管理水平落后，技术创新和研发能力较弱。五是企业联合协作意识不强，未形成有效的担保和互保机制，引资、融资渠道单一，企业发展后劲不足。

    “我们现在最缺的是人才。”方敏说，中医药产业要发展离不开各种人才，从中药技师到资深中医都缺。

    “不过上面这些问题不独亳州有，它是全国中药产业的通病，亳州只是缩影而已。” 陈群说。