两会中医策①|于文明：推动中医事业产业高质量发展

　　“聆听学习了政府工作报告，对未来发展前景目标充满信心。特别是政府工作报告中提出的‘支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革’部署要求，让我倍受鼓舞、倍增干劲。”

　　全国政协常委、国家中医药管理局局长于文明说，走在向第二个百年奋斗目标迈进的赶考路上，党中央、国务院把中医药传承创新发展提升到国家战略层面，把传承精华、守正创新、充分发挥中医药特色优势，放到健康中国战略之中，放到保障人民群众健康、提升中医药获得感、可及性和满意度之中去推动，这对中医药事业产业高质量发展是难得的机遇!

　　乘势而上 狠抓落实

　“十四五”实现良好开局

　　“做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大”，“推动中西医药相互补充、协调发展，为人民群众提供更加优质的健康服务”。于文明强调，习近平总书记多次就中医药工作作出重要指示，为中医药工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　2019年，习近平总书记主持中央全面深化改革委员会议，研究通过了《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，把中医药发展上升为国家战略高度。之后，国务院召开全国中医药大会，出台《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，形成了中央各部门支持、地方党委政府重视、卫生健康委及各部门齐抓共管、上下联动的良好局面。高位推动中央《意见》和《中医药法》相关政策举措及法律制度落地落实，以体制机制创新为核心推出一批重大改革举措，启动7个国家中医药综合改革示范区建设。30个省份出台中央《意见》落实举措、26个省份召开中医药大会、21个省份新修订出台地方中医药条例，中医药工作实现良好开局。

　　全国中医药系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动中医药传承创新发展取得显著成效：

　　一是乘势而上，谋划“十四五”中医药发展。编制完成中医药振兴发展重大工程实施方案、“十四五”中医药发展规划，细化了中医药高质量发展的战略重点和实施路径。

　　二是深化落实，推动中医药政策举措落地见效。优质高效服务体系建设取得新成效，中医药服务能力和特色优势进一步彰显。印发进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见，中西医协同机制更加健全。科技创新和特色人才队伍建设取得新进展，中医药传承创新支撑保障能力进一步增强。

　　三是心怀重托，积极参与疫情防控和服务人民健康福祉。中医药参与疫情防控救治工作早参与、全程参与、“场场不落”，针对德尔塔、奥密克戎变异毒株和儿童感染的中医药治疗方案取得良好疗效。“方便看中医、放心用中药、看上好中医”政策机制持续深化完善，深得群众赞许，让中医药健康服务可及性不断增强，全社会的关注度、人民群众的认可度显著提升。

　　“这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是国家卫生健康委等相关部门和各级党委政府大力支持的结果，也是全国中医药系统坚决贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，齐心协力、共同奋斗的结果。”于文明说。

　　继往开来 淬炼内功

　　于变局之中开新局

　　于文明说，“聆听学习习近平总书记两会期间的重要指示和李克强总理所作的政府工作报告，更加感受到传承创新发展中医药工作，服务健康中国建设，保障人民群众健康，使命光荣、重任在肩。”

　　当前，中医药发展正处于天时、地利、人和的大好机遇期，面对全面建设社会主义现代化国家、建设健康中国带来的新要求，面对人民群众对健康防病治病的新需求，面对新时代中医药传承创新发展赋予的新任务，我们必须加快推动中医药振兴发展。要对标对表党中央国务院的殷切期望和人民群众的热切期盼，针对中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分等问题，调动一切积极因素，下大力气推动解决，补齐补强中医药发展的“短板”和“弱项”。

　　为此，国家中医药管理局已把2022年作为“内涵提升年”，就是要贯彻落实中央《意见》和《中医药法》，落实《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，以实施中医药振兴发展重大工程和“十四五”规划为抓手，聚焦高质量发展这条主线，在深化中医药综合改革、构建优质高效中医药服务体系、打造特色人才队伍、加快中医药传承创新等方面狠抓落实，力争完成中央《意见》提出的阶段性目标，为健康中国建设、全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

　　砥砺前行 接续奋斗

　　奋力开启中医药振兴发展新征程

　　“中医药疗效和特色优势是中医药生存和发展的根本。当前中医药学科、人才队伍、服务体系、科技支撑布局以及中医药事业和产业高质量融合发展的能力和水平还比较‘弱小’，与西医药相比还有很多地方需要加强、完善”，于文明强调。这就要求我们必须坚定中医药发展自信，加强中医药内涵建设，突出特色优势，解决中医药发展“弱小”的问题，“内外兼修”，与西医药相互补充、协调发展，彰显中国卫生健康事业显著优势。

　　谈及下一阶段工作重点，于文明强调，为落实好政府工作报告关于“支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革”的重点任务，国家中医药管理局今年将对标实际工作中的短板、弱项，做到三个“更加”，答好中医药工作的“必答题”。

　　更加突出遵循规律，练好内功促发展。坚持目标导向，推动建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，促进中医药治理体系和治理能力现代化，加快推进中医药特色发展，提升内涵建设。从供给侧发力，抓住“高地”和“网底”两端，提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务，切实使中医药服务强起来、中药质量提上来、中医药核心竞争力立起来，不断提升老百姓对中医药的获得感、满意度。

　　更加强化学术发展，提升传承创新支撑能力。强化中医药国家战略科技力量，依托重大科技支撑平台聚力攻关，筛选推广优势病种、中西医结合诊疗方案、适宜技术、疗效独特的中药品种。围绕说明白讲清楚中医药疗效，推进疫情防控科研攻关，加强中医药循证医学中心建设，完善中医药科技创新体系。突出打造特色人才队伍，在人才培养、使用、评价、激励等方面推出一系列务实举措，充分发挥人才支撑保障事业发展作用。

　　更加聚焦作用发挥，深化中医药综合改革。以改革聚共识，与职能部门加强“横向协同”，与各级政府强化“上下联动”，改革完善中医药振兴发展的体制机制。以国家中医药综合改革示范区为抓手，推动一批改革举措先行先试，形成一批可复制可推广的经验做法。把为人民群众提供更加优质的健康服务作为出发点和落脚点，制定进一步深化医改中医药工作的指导意见，全面落实医保支持中医药传承创新发展的指导意见。

　　为此，今年两会，于文明带来了“着力构建优质高效的中医药服务体系，提升中医药防病治病能力”“着力打造新时代人才队伍，为中医药振兴发展提供保障”“着力加快传承创新科技支撑能力，说清楚、讲明白中医药疗效故事”“亟待调动各方积极性，建立适合中医药传承创新发展规律和特点的方法学及指标体系”“积极推进健康中国中医药专项行动”等提案，紧紧围绕中医药振兴发展重大工程实施、推动中医药综合改革、促进中医药高质量发展等关键环节和重点任务推动各项工作落地实施。

　　于文明最后强调，中医药传承创新发展是历史赋予我们的责任，关乎老祖宗留给我们的宝贵财富的传承接续，关乎健康中国建设和人民群众健康保障;是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，更是中华民族伟大复兴的大事。全体中医药工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺前行，奋力拼搏，坚持“内外兼修”，加强“内涵建设”，补短板、强弱项、激活力，推动中医药事业产业高质量发展，为建设健康中国、全面建设社会主义现代化国家做出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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