国办印发"放管服"将开展中药饮片质量专项整治，加强对药品集中采购监管！

    8月12日，国务院办公厅将《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》正式下发。方案对药品、大健康领域等均有重点解读，结合“互联网+”模式服务健康产业，改革优化中医药制度体系。

一、对疫苗生产企业派驻检查员制度，进行产业链严格监管。

  “放管服”文件重点提到要对重点领域进行重点监管，药监局等国务院相关部门特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域，要实行全主体、全品种、全链条严格监管。

    针对社会关注的疫苗安全问题，文件明定由国家药监局牵头，国务院相关部门及各地区相关部门按职责分工负责，建立疫苗生产企业巡查检查制度，实施对全部在产疫苗生产企业全覆盖检查，推行向疫苗生产企业派驻检查员制度。

二．开展中药饮片质量专项整治，药品集采监管抽检力度加强

     文件提出，开展中药饮片质量专项整治，加强对国家组织药品集中采购和使用试点中标品种的日常监管、产品抽检和不良反应监测，督促企业落实主体责任。

     就疫苗和中药饮片进行重点解读，由国务院责成市场监管总局牵头，国务院相关部门按职责分工负责，加快研究建立违法严惩制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、内部举报人奖励制度等，提高重点监管效能，让严重违法者付出高昂成本。

三、推进“互联网+医疗”引导鼓励更多社会资本进入

     2019年8月底前制定出台加快发展“互联网+社会服务”的意见，提出进一步推进“互联网+健康医疗”领域深度融合发展的政策措施，充分发挥社会领域公共服务资源作用，创新服务模式，采用政府和市场多元化投入的方式，引导鼓励更多社会资本进入服务业，扩大服务业对外开放，结合“互联网+医疗”等服务，有效增加公共服务供给、提高供给质量，更好满足人民群众需求。

四、推进电子社保卡，2年实现跨省直接结算，严打医院、药店骗保

    加快建成全国统一的社会保险公共服务平台，实现个人权益记录查询、自主认证、养老保险待遇测算、社保卡应用状态查询等“一站式”功能，全面取消领取社保待遇资格集中认证，优化社保卡服务，加快推进电子社保卡。2019年底前实现养老保险关系转移接续业务网上办理。

    重点提到要扩大异地就医结算范围，2019年底前基本实现异地就医患者在定点医院住院持卡看病、即时结算，2020年底前基本实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院能直接结算。这是一个限期完成的任务，预计各省全面打破“围墙”已为期不远。

    而对于医保部分，文件重点要求，国家医保局开展打击欺诈骗保专项治理活动，实现对全国定点医疗机构和零售药店监督检查全覆盖，公开曝光欺诈骗保典型案例。注意，是全覆盖，这意味没有例外。很多医院和药店都将面临医保资金规范化使用的考题。

    并在2020年底前落实互联网诊疗和互联网医院管理相关政策，推动二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务。探索建立老年人长期护理需求认定和等级评定标准体系，加强医疗护理员培训，促进老龄健康服务业发展。加快推进“互联网+监管”，及时总结推广地方好的经验做法，提高监管及时性、精准性、有效性，更好惠及人民群众。

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