发挥集采战略购买作用 推动中药饮片行业高质量发展

2023年，山东牵头15个联盟地区完成21种中药饮片集采，在中药材市场价格大幅波动的情况下，有效发挥了稳预期、稳供应、稳价格作用，也为实施全国中药饮片联采工作积累了经验。2024年5月，在国家医保局指导下，山东省医保局牵头，中药饮片采购联盟首次扩大到全国。本次全国联采覆盖黄芪、党参等45个临床常用品种，近3.2万家医药机构需求量合计达9700多万公斤。

在开展价格竞争的同时，中药饮片集采还注重更加贴合中药特点，更综合反映价格、质量、供应和种植等方面因素。

尊重医疗机构选择。引入医疗机构认可度指标，医疗机构某一企业填报需求量越大、填报需求量的二级及以上公立医疗机构越多，在一定程度上体现了企业产品得到了医疗机构的认可，得分也就越高。同时，也能更好地稳定各省医疗机构预期，保持临床用药习惯相对稳定。

鼓励自有种植基地。本次联采对于企业自有种植基地和签订供货协议种植基地予以支持，使中选企业的供应能力以及抵御价格波动风险的能力更强，产品质量更稳定。

设置追溯体系指标。建立追溯体系是实现中药饮片来源可查、去向可追的重要手段，也对保障质量安全具有重要作用。本次联采对于实现中药饮片生产、中药材种植、中药饮片销售等环节追溯设置不同得分，引导企业实现全过程追溯，提升精细化管理水平，更好保障群众用药安全。

促进道地药材应用。道地药材是指经过中医临床长期应用优选出来的，产在特定地域，与其他地区所产同种中药材相比，品质和疗效更好，且质量稳定，具有较高知名度的中药材。“药材好、药才好”，本次联采对企业药材产地符合国家、各省官方发布的道地药材目录分别予以不同分值支持，引导企业走向原产地、使用道地药材、提升供应饮片质量。