内蒙古自治区加快蒙医药技术创新推动特色产业现代化建设

【天地网讯】    蒙医药传承悠久、特色鲜明、疗效显著，是我国民族医药的重要组成。蒙医药作为自治区的特色产业，有着良好的现代化基础。
一、自治区蒙医药产业基础
    经过50年的发展，内蒙古自治区拥有了许多从事中蒙药新药开发的专业机构和多层次的中蒙医药研发人才，蒙医药的研究与开发逐步形成了以企业为主体的研发体系。我区先后承担了一批国家863计划和国家高技术产业化示范工程项目，开发出一批自主创新的中蒙医药的科研成果，有的成果已经在专业蒙药生产企业实现产业化。如内蒙古蒙药股份公司研发的蒙药搣保利尔胶囊攠国家四类新药已投放市场取得了良好的效益。内蒙古中蒙医医院、内蒙古医学院蒙医药学院、内蒙古药检所等单位共同承担了国家科技支撑项目“蒙医治疗关节黄水病、过敏性紫癜和脑震荡的临床疗效评价研究”。
    进入上世纪九十年代，内蒙古自治区蒙药产业进入了一个快速发展的阶段。
（一）蒙药生产企业状况
    内蒙古自治区现有5家专业蒙药生产企业和19家中蒙药生产企业的蒙药生产车间通过了GMP认证（药品生产质量管理规范认证），主要集中在呼和浩特地区和通辽地区。5家专业蒙药生产企业是：内蒙古奥特奇蒙药股份有限公司金山蒙药厂、乌兰浩特中蒙制药有限公司、内蒙古蒙药股份有限公司、内蒙古库伦蒙药有限公司和内蒙古蒙利中蒙制药有限责任公司GMP认证。自治区现在在产的蒙药品种有238个，包括丸剂、散剂、汤散剂、膏剂、颗粒剂、片剂、口服液等几种剂型，其中丸剂、散剂、汤散剂占90%。
    2007年，蒙药制药企业的全年总产值接近4亿元，其中产值超过亿元的1家，超过5000万元的2家，2007年全行业较上年平均增长速度超过了30%。
（二）蒙药研发机构现状
    内蒙古自治区蒙药产业的研发机构共有18家，主要集中在呼和浩特地区和通辽地区，可分为大专院校、科研院所、企业工程技术中心（重点实验室）三类：
1、大专院校科研机构
    主要包括内蒙古医学院蒙药学院（内蒙古自治区蒙医药研究院）、内蒙古民族大学蒙药学院（蒙医药研究所）、内蒙古大学（内蒙古大学高分子与蒙药研究所）等。
2、企业工程技术中心（重点实验室）
    主要包括内蒙古奥特奇蒙药股份有限公司（内蒙古蒙药工程技术研究中心、内蒙古自治区蒙药资源利用企业重点实验室）、内蒙古复旦蒙耀公司(内蒙古中蒙药制剂工程技术研究中心、内蒙古自治区中蒙药制剂工程企业重点实验室)、内蒙古伊泰药业有限责任公司（内蒙古自治区小分子药物研发企业重点实验室）等。
3、中蒙医药科研院所
    主要包括内蒙中蒙医院（内蒙古中蒙医药研究所、国家蒙药制剂中心）、内蒙古自治区药检所、内蒙古蒙药虚拟研究院、呼市中蒙医院(呼市中蒙医研究所)、通辽市蒙医院（通辽蒙医研究所）、鄂尔多斯蒙医研究所、兴安盟蒙医院兴安盟蒙医药研究所、锡林郭勒盟蒙医研究所、阿拉善盟蒙医医院(蒙医药研究所)等。
（三）蒙医药创新人才状况
    内蒙古自治区拥有我国大多数的蒙医药人才，这些人才主要集中在大专院校、科研院所和医院，蒙药生产企业人才相对贫乏。
全区蒙医中医药从业人员15296人，其中中蒙医药从业人员5143人。在蒙医中医卫生技术人员中，副高以上职称833人，其中蒙医332人，占40%；中级职称6287人，其中蒙医2432人，占38.7%。
    全区从事蒙药研究的高级专业人员556人，其中教授65人，副教授167人，博士13人，硕士200多人。享受国务院特殊津贴专家6人，自治区突出贡献青年专家8人，国家药典委员会委员3人。
    近几年，内蒙古自治区的中蒙药人才培养事业也得到了快速的发展。内蒙古医学院、内蒙古民族大学、内蒙古大学开设了蒙医药系或蒙医药专业，招收本科生、硕士生、博士生，每年可为内蒙古自治区培养各类蒙医药人才400多名。
二、蒙医药产业现代化建设总体工作目标
    通过实施重大科技项目，整合自治区的蒙药人才和资源，提升内蒙古自治区蒙药企业的创新能力，建设蒙药产业创新服务平台，解决蒙药产业现代化进程中的关键共性技术，有效地推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的蒙药产业现代化技术创新体系建设。建成6个蒙药材标准化种植基地，开发10个蒙药大品种，培养5名蒙药创新领军人才。建设国家中药现代化（蒙医药）科技产业基地，加快蒙药产业现代化和国际化的进程，最终把内蒙古自治区建设成为国家级蒙药现代化产业基地。
（一）培育2个蒙药龙头企业、10个蒙药大品牌
    重点培育竞争能力强的优势骨干企业，做大做强蒙药产业。扶持龙头企业的发展，有效的促进蒙药材产业链的延伸、行业规范和蒙药产业的集聚。培育内蒙古奥特奇蒙药股份有限公司发展为内蒙古自治区的蒙药龙头企业，打造冠心七味丸和扎冲十三味丸等10大蒙药品牌。
促进政府与企业、企业与企业之间的合作，借鉴藏药快速发展的经验，加大对外宣传力度，为龙头企业提供良好的发展环境。
（二）加强蒙药创新体制建设
    成立内蒙古自治区蒙药产业技术创新联盟，整合蒙药人才和资源，建立一种全新的蒙药产业产学研结合形式，一个以企业为主体共享的蒙药创新平台，有效推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的蒙药产业现代化技术创新体系建设。
（三）加快蒙药标准化体系建设
    建设6个蒙药材标准化种植基地，包括蒙古黄芪、黄芩、甘草、沙棘、肉苁蓉等蒙药材标准化种植基地的建设；建设1个标准化的全区蒙药GMP饮片炮制加工中心，发展全区统一的蒙药GMP饮片炮制加工中心；加强我区5个蒙药生产企业的再建设，重点发展现代化生产技术在蒙药生产中的应用，发展滴丸、片剂等蒙药新剂型生产线。
（四）加快蒙药人才培养
    产业创新规划将把蒙药人才的培养放在首要的地位，通区重大项目实施有目的地培养人才、储备人才，重点培养蒙药产业化、蒙药现代化的领军人才5名。每个领军人才带领的蒙药产业化和蒙药现代化的人才团队不低于15名。
三、今后一个时期的重点工作
    随着蒙药现代化进程的不断推进，科技在蒙药产业现代化进程中的作用越来越重要。科技管理部门将进一步发挥好科技的引领和支撑作用，加快蒙药产业现代化进程。
（一）以蒙药材标准化种植为基础，建设蒙药材标准化种植示范基地建设
    2007年科技部批准在内蒙古自治区建设中药现代化工（蒙医药）科技产业基地。为内蒙古自治区蒙药材标准化种植提供了良好的发展机遇。随着蒙药产业化的加快，野生资源已不能满足蒙药工业化的需求，有些蒙药材成为国家保护植物，蒙药开发与生产受到限制。今后，内蒙古自治区将加快大宗蒙药材以及濒危蒙药材的标准化种植，包括蒙古黄芪、黄芩、甘草、肉苁蓉、沙棘等特色蒙药材标准化种植示范基地的建设。
（二）以蒙药标准化为主线，建设蒙药产业现代化平台
    以蒙药标准化为主线，加快蒙药现代化进程，完善蒙医药相关内容的标准化、规范化的研究，加快《蒙药制剂规范》、《蒙医病证诊断与疗效标准》、《蒙药材标准》等有关蒙药产业标准的完善。
    建设标准化的全区蒙药GMP饮片炮制加工中心；建立蒙成药安全性的评价模式；加强我区蒙药生产企业的再建设。建设以企业为主体的蒙药产业创新服务平台。
（三）引进中药产业成熟的现代技术，进行蒙药新药创制及二次开发
    现代生产技术在中药生产中已经广泛应用，包括粉碎工艺、提取工艺、分离工艺、澄清工艺、生物技术、制剂工艺中的一些高新技术，科技计划将逐步把这些技术引进到蒙药研发和生产中。
（四）争取更多的蒙药加入医疗保险基本药物名录
    随着我国新的医疗体制改革方案出台，内蒙古自治区正在准备把更多的蒙药加入医疗保险基本药物名录。
（五）加强蒙药产业的知识产权保护
    实施知识产权战略，强化知识产权保护意识，出台有利于蒙药产业发展的法律制度，提高企业自主创新能力，注重企业自主创新过程专利的保护，鼓励企业通过自主创新获得关键技术的发明权，通过设立专项基金鼓励企业进行自主创新，资助企业开展专利申请和商标注册等活动。