土耳其药品市场发展迅速 60%的药品依靠进口

　　近几年，土耳其药品市场以每年10%以上的速度快速增长，2008年销售规模已经达到130亿美元，其中处方药销售额达到63.5亿欧元（约合90亿美元），同比增长2.2%。土耳其已经成为全球第12大医药市场，专家预测，2012年土耳其将进入全球前十大医药市场之列。

 

 

　　土耳其目前有200多家药厂，其中95%为外资企业，前五六家药厂占据了90%的市场份额。土耳其60%的药品依靠进口，40%为本土生产，但真正意义上的国产药品只占5%，其余95%都来自合资药厂。土耳其现有的药品生产能力是其市场需求的4倍，所有药厂均采用欧洲GMP标准。政府鼓励仿制药的使用，仿制药约占药品市场的40%。土耳其全国约有2.4万家独立药店，没有连锁药店；在6000多家医疗机构中，国立医院有800多家，诊所5000多家，私立医院有1000家左右。有30 家左右成规模的药品经销商，其中前三家控制了80%的市场份额。

 

　　土耳其医疗器械市场规模也很大，近年来以每年12%～14%的速度增长。土耳其本国约有400家医药器械生产企业和4500多家进口商和经销商，但是其国内生产能力远远不能满足市场增长的需要，很多医疗器械需要进口。同时，土耳其是一个转口贸易国家，主要出口市场为欧盟、俄罗斯和周边独联体国家。

 

 

　　1.医疗财政体系。土耳其的医疗卫生条件较好，各个城市均有健全的医院和急救设施，治疗方式以西医为主。土耳其医疗保险覆盖全国大部分城镇，享受医疗保险的土耳其人在政府医院几乎完全免费（18岁以下全部免费，成人自己承担20%），但是国立医院预约时间通常较长，私人医院或诊所很多，但一般收费较高。

 

　　土耳其政府每年投入到医药领域的财政预算约为500亿美元，其中药品占1/3，主要由财政部下属的社会安全委员会负责预算的执行。政府财政投入是预算制，由财政部与行业协会签署政策性协议，各省设管理机构，医疗机构或药店通过信息系统上报，并执行预算。土耳其没有药品招标采购体系，所以国外的公司无法通过招投标的方式进入土耳其医药市场。

 

　　2.GMP管理。土耳其没有自己的GMP标准，一律采用欧盟GMP标准，对中国的GMP不予承认。

 

　　3.进口监管。土耳其要求进口的医疗器械产品必须通过CE认证，但是对于通过CE认证的来自欧盟的产品可立即进入市场，而来自其他国家的产品还需通过额外的检测。对药品的进口管理更为严格，必须获得注册证。尤其对来自中国和印度的药品，监管尤其严格。

 

　　4.药品注册。土耳其药品注册的程序与欧美国家基本一致，需要进行严格的审批和临床试验，费用高、时间久。植物药的管理属农业部管辖，民众对中医药的认知度有限。土耳其市场上的中药是以非药品的形式销售，有些甚至是通过非法渠道流入。近几年中药进口量逐年增加，具有一定的市场潜力。

 

　　中土医药贸易近几年发展较快，基本以我出口为主。2008年中土医药进出口总额为3.13亿美元，同比增长18%。其中，我出口2.9亿美元，同比增长18%。西药原料和医院诊断与治疗产品是我国对土耳其出口的主要产品。今年1～6月，我国对土耳其出口的中药类产品在对土医药贸易中可谓一枝独秀，出口总额虽然只有51万美元，但同比增长57%。其中，中药材及饮片、提取物、保健品、中成药分别同比增长29%、49%、80%和187%。除此以外，西成药也成为最具竞争力的产品，出口1557万美元，同比增长77%。（医保商会 任芳）