——药店从“卖药门店”迈向“健康驿站”
文 / 咚咚(中药材及中药饮片产业数字化高质量发展协同创新研究中心 产业研究员)
1月22日,据商务部官网消息,商务部等9部门印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),围绕完善药事服务、强化应急保供等5个方面,提出了18项具体举措。
一、政策核心:药店不再是“商业终端”,而是“健康服务节点”
过去二十年,中国药店的核心逻辑是“多开店=规模=议价权”。但《意见》彻底扭转了这一认知:
· 关键词变了:不再强调“销售额”“门店数”,而是“药事服务”“门诊统筹承接”“慢病管理”“应急保供”“社区健康驿站”。
· 角色重新定义:药店被正式纳入医保支付体系和公共卫生网络,成为基层医疗的延伸触角。
· 盈利逻辑转型:从依赖医保个人账户消费和OTC毛利,转向依靠专业服务能力获取医保统筹支付、健康管理收入。
这标志着:药店正在从“零售业态”向“准医疗服务机构”演进。未来能否活下去,不取决于你有多少家店,而在于你能否合规承接处方、提供专业服务、融入区域健康治理。
二、行业现实:过剩、亏损、关店潮——政策出台恰逢“生死出清期”
当前行业正处于剧烈阵痛中:
· 全国药店超70.4万家,店均服务人口已跌破2000人,远超世卫组织建议的2500人/店饱和线;
· 2024年前三季度,全国关闭药店超2.5万家;
· 国大药房预亏近10亿元,高济健康估值腰斩、寻求并购未果;
· 老百姓、益丰、大参林等头部连锁净利润集体下滑,部分跌幅超50%。
这一切背后,是三大政策变革的叠加冲击:
1. 门诊统筹落地:处方回流医院,院外购药空间被压缩;
2. 医保个账缩水:药店最大现金流来源萎缩;
3. 药价比价监管:线上平台锚定价格,毛利空间被挤压。
在此背景下,《意见》并非“救火”,而是为有序出清提供制度通道——通过支持兼并重组、优化许可证与医保资质变更流程,让低效资产平稳退出,避免系统性崩盘。
三、政策亮点:不是鼓励扩张,而是推动“高质量整合”
《意见》明确提出:
· 支持横向并购与重组:鼓励连锁企业整合单体店、中小连锁;
· 推动批零一体化:批发企业可整合终端,实现仓储、物流、质控协同;
· 医保资质可延续使用:被并购药店的医保资格可过渡,降低整合成本;
· 参与集采、构建支付保障体系:提升药店在供应链中的话语权。
这些举措的真正意图,是加速行业集中度提升,但以“合规化、可监管”的方式完成。未来能活下来的,不是门店最多的,而是拥有:
· 完整数字化管理系统;
· 高效供应链协同能力;
· 专业药学服务团队;
· 医保统筹承接资质。
换言之,“夫妻店时代”终结,“医疗化组织”崛起。
四、未来展望:从“万店竞赛”到“单店质量革命”
短期:关店潮仍将持续,商誉减值频发,中小连锁加速出售资产;
中期:全国药店数量或回落至50–55万家,行业集中度提升,但靠的是“出清”而非“扩张”;
长期:药店将成为国家健康服务网络的基础设施——24小时问诊、慢病随访、应急药品保供、健康宣教等功能常态化。
正如商务部所言,目标是打造“贴近社区、服务百姓的‘健康驿站’”。这不是口号,而是国家战略在基层的落点。
五、谁适应“医疗化”,谁就能活下来
《意见》的出台,不是对药店行业的“输血”,而是一次精准的“换血”。它清晰传递了一个信号:
医药零售的“规模扩张时代”已经结束,真正的“医疗体系嵌入时代”刚刚开始。
那些仍沉迷于“跑马圈地”“并购冲量”的企业,或将被时代淘汰;而率先转型为专业健康服务商的药店,将赢得医保信任、政策支持与居民口碑——这才是高质量发展的真正内涵。
(本文为原创政策解读,基于公开信息整理分析,不构成投资建议。)
作者:
本文作者为国内首创的中药饮片产业数字化生态平台企业荃豆数科(荃豆中药)的联合创始人,曾参与编制《200种中药材商品电子交易规格等级标准》(中国医药科技出版社,2017年)、《适用于基层医疗机构电子交易的中药饮片商品规格等级》(中国中药协会团体标准,2023年)。医疗机构用户(包括中医馆、中医诊所、互联网中医平台及其他中医医疗/卫生机构),可通过微信公众号、官方网站、微信小程序或App搜索“荃豆中药”,并凭医疗卫生机构资质注册荃豆中药账号,以进一步了解荃豆中药的服务与合作内容。该平台仅限医疗卫生机构注册使用,不向个人用户开放。