国家医保局将推三大举措支持药学服务发展

      近日，国家医保局就“关于加快药师立法步伐，建立药师管理制度”内容中提到：根据各方意见，今年6月完善了《中华人民共和国药师法（草案第二次征求意见稿）》，进一步加强我国执业药师和医疗机构药师的统一管理，有关制度设计和具体内容正在进一步征求意见和论证中。

>>加强统一管理 推进药事立法工作

       截至2020年6月底，全国执业药师职业资格考试合格人数116万人，注册执业人数54万人，每万人口执业药师人数3.9人。注册与药品零售企业的执业药师49万人，占注册总数的90.6%。广大执业药师在药品质量管理及药学服务方面发挥了很大作用，为公众用药安全做出了积极贡献。

       长期以来，国家高度重视执业药师（药事）队伍建设及其立法工作。

       自2000年起，国家针对执业药师立法开展了多次调研，并对执业药师相关制度法规进行修订，大力推动执业药师队伍建设，为药师立法工作奠定了基础。

       2013年5月，《药师法》列入国务院三档立法计划，确定由原国家卫生计生委牵头起草，原国家食药监管总局、国家中医药局共同推进药事立法工作。

        2017年，国家卫生健康委牵头起草了《中华人民共和国药师法（草案征求意见稿）》，广泛征求了有关部门和行业意见。根据各方意见，今年6月完善了《中华人民共和国药师法（草案第二次征求意见稿）》，进一步加强我国执业药师和医疗机构药师的统一管理，有关制度设计和具体内容正在进一步征求意见和论证中。

>>三大举措支持药学服务发展

        2009年，中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》，首次提及“药事服务费”，目的是作为药品加成政策的一种特殊过渡形式，以便将按比例加成调整为按固定额度加成，使医院加成收入与用药价格、数量脱钩。

        随着医药卫生体制改革的不断深化，2012年党中央、国务院进一步明确了改革药品加成政策的新方向，即全面取消药品加成、腾出空间用于理顺医疗服务价格，并首先在县级公立医院综合改革中实施。2015年国务院办公厅印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，2016年国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，明确要求取消药品加成、结构性调整医疗服务价格，而不再是简单转化加成形式。按照党中央、国务院决策部署，2017年9月各地已全部取消公立医院药品加成，减少的合理收入已通过调整医疗服务价格、增加财政投入等方式进行补偿。改革后药品加成收入随着取消加成同步平移，分摊计入到医疗服务价格中。

        科学的药事服务对促进合理用药、服务大众健康和提高医疗资源使用效率具有重要作用。下一步，国家医保局将积极配合卫生健康委、药监局等相关部门共同做好医疗机构药事管理，统筹考虑药学服务的成本和价值，支持药学服务发展。

        一是指导地方统筹推进医疗服务价格改革，总结推广地方体现药学服务价值的做法，积极推广有益经验。二是配合公立医院薪酬制度改革，支持药师享有合理薪酬待遇，保障药师合理的收入水平，增强药师职业吸引力。三是完善医疗服务项目及价格政策。对具有独立服务产出、患者可以选择的药学服务活动，研究完善项目转化，合理制定调整价格。

来源：国家医保局